Las elites se conformaron como un grupo de personas que representaban intereses coincidentes sobre la base de sus orígenes sociales, las relaciones personales y familiares, su formación intelectual y, por sobre todas las cosas, la posesión de bienes materiales
La posesión de bienes materiales (muebles e inmuebles) y activos financieros constituían el sustrato a partir del cual se reforzaban las cualidades individuales y sociales de las elites.
Las actuales provincias de esta región encierran patrones de estructuración comunes derivadas de su conformación geoeconómica y de su posicionamiento político.
La primera región histórica de la Argentina, del Noroeste argentino, se fue conformando primero como parte principal de un orden colonial asentado en una jerárquica y rígida estructura de poder que moldeó las relaciones sociales, culturales, religiosas, políticas y económicas; luego como parte de una “nación” que comenzaba a transitar la experiencia independentista y que sumió al país en un complejo entramado de relaciones sociopolíticas en pugna y que finalmente terminó legitimando una forma de integración y conformación territorial a todas luces desventajosa para las futuras provincias que la integraban (Bazan 1992).
En aquellas provincias que no tenían esta misma importancia económica, las elites políticas se recostaron en su poderío local como una forma de mantener algún margen de negociación frente al Gobierno Nacional. Esta actitud parecía ser la única forma de lograr apoyo económico a través de subvenciones que se transformaron en fuentes de las alicaídas economías de sus provincias; tal el caso de Catamarca, La Rioja y Santiago del Estero.
Esta nueva situación económica y política determinó que las elites políticas locales resultaran funcionales a un sistema de dominación estatal impulsado desde el gobierno nacional y que a su vez era reproducido por ellas hacia el interior de estas sociedades marginales
Durante este período las principales funciones políticas (gobernador, senador nacional y provincial, diputado nacional y provincial) eran disputadas y ocupadas por miembros de familias que estaban emparentadas entre si, quienes no obstante su afán por mostrarse como los abanderados de la modernidad política, dejaron ver con toda crudeza sus formas y métodos de dominación tradicionales, particularmente a través del clientelismo de tipo político, que desafiaban el imperio de la ley
En la consolidación definitiva del Estado Nacional, las familias política y económicamente más influyentes de las provincias buscan formar parte del sistema nacional de dominación estructurado desde Buenos Aires a través de los partidos políticos de alcance nacional, el Partido Autonomista Nacional (PAN) y la Unión Cívica Radical (UCR). Todos los miembros de las familias más importantes de las provincias, y en particular del NOA, van a identificarse con sus programas, ideales y prácticas.
Luis Alejandro Alvero
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