Concejo Deliberante de Garupá. Sin novedad en el frente

 

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O todo lo contrario. La trabajosa arquitectura política desplegada en la última etapa del año, con el aparente acuerdo de convivencia con el Intendente Luis Ripoll volvió a sonar con un ruido agudo, como si los tornillos se hubieran aflojado. El tornadizo cuarteto de concejales ganó la parada y armó un bloque llamado "Renovador" e invitó a sumarse a los otros dos ediles oficialistas, como si fueran díscolos del mismo partido. La nota de la jornada la dió el concejal corredizo Rodolfo Kuczak, que siguiendo el magno ejemplo de su referente alada Patricia Bullrich, hace poco se volvió libertario. Pensando en las circunstancias de última hora, donde La Libertad Avanza concelebró su pacto político con el partido de gobierno en Misiones, podría ser sincero y adecuado, que el concejal Kuczak tambien se integre de pleno al bloque Renovador de la mayoría honorable de Garupá. Todo es igual parece. Nada cambió parece. Sigue lo mismo parece. Ni fu ni fa. Ni chicha ni limonada. Nada nuevo bajo el sol. "Sin novedad en el frente" esa película de hace unos años, en la cual la realidad de las trincheras, supera el aparente armisticio. El fondo de la cuestión es la pérdida del idealismo y la cruel desilusión. 

De Morais reconoce el acercamiento del Intendente Ripoll, comunica el armado de un bloque Renovador y los invita a los concejales ripollistas a hocicar y sumarse. 

Concejal Vieyra rechaza postulación de Kuczak en nombre de su rol de libertario repentino y propone la reelección de Rauber y De Morais - Obtuvo 4 votos a 3. 

Concejal Kuczak se define con ropaje violeta y se autopropulsa como Vicepresidente del Concejo. Obtuvo su propio voto.  

Concejal Peralta postula para si la Presidencia con la Vice de la Concejala Dujaut y pierde 4 a 3. 

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Ángeles violetas en el infierno renovador de Misiones

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De pronto los libertarios de Misiones sorprenden con un comunicado de prensa abundante en populismo semántico. A saber: "mandato popular"; "soberanía popular"; "legitimidad que nace del pueblo". O sea se acuerdan del pueblo cuando les conviene.

Pero como el alacrán No pueden con su genio, a párrafo seguido, vuelven a su instinto: "Estado mínimo" o minarquista donde el pueblo desaparece como sujeto de derechos porque el garante de la igualdad es reducido a la mínima expresión. 

Educación, salud, seguridad para pocos; selectiva según la capacidad de pago en cada categoría. Un Estado en retirada que deja que las fuerzas del mercado hagan de los ciudadanos un coto de caza.

De repente se olvidaron del derecho superior a todos que es el derecho a la vida, antes que la libertad. Y aún la libertad si No tenes trabajo, si no alcanza para comer, para tener una vivienda, salud, educación, seguridad No sirve. Es puro relato declamatorio. 

¿Sin impuestos como se mantienen los hospitales del pueblo, las escuelas del pueblo, la seguridad del pueblo? Si ya sé. Cúrese usted mismo; Aprenda en su casa con su mamá; Cuídese usted mismo con su propio armamento. 

Los libertarios puros de Misiones hablan desde un claustro de ideas pre liberales, como si fueran nuevas ideas. Es la burla más evidente porque dicen oponerse a las viejas prácticas de una casta artificiosa que No es otra cosa que su propia claque, su propio engendro político.

"No vamos a renunciar a nuestras ideas desde ningún punto de vista". Falsedad ideológica instantánea porque últimamente la Libertad Avanza de Misiones se llenó de tránsfugas, garrocheros y oportunistas que hasta hace 5 minutos tenían otras ideas. De claridad de ideas No puede hablar el libertarismo vernáculo.

Ratifica que es opositora a la fuerza que gobierna la provincia y a todo el que No se incline a los pies de Milei. La dicotomía Milei - anti Milei se plantea como un contraste entre el bien y el mal. Y al parecer los ángeles violetas se auto perciben como inmaculados. 

El comunicado es un reclamo de la Vicepresidencia de la Cámara de Representantes para la LLAM a cambio de aprobar la Presidencia del renovador Sebastián Macías. Todo trasluce como una pirueta para la tribuna porque está todo arreglado en bambalinas. Más aún despues de la visita de Santilli a Rovira, ya No engrupen a nadie. 

¿Y si No le dan la Vicepresidencia de la Legislatura que van a hacer?  Los libertarios de Misiones giran en círculo, tan en redondo que terminaron con la cabeza chocando con la cola de la serpiente que dicen aborrecer. Ahora son todos renovadores sublimados.

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La Ubermanía en Garupá.

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El país se ha uberizado, como una salida de superivencia de la enorme crisis laboral que se desencadenó por el derrumbe del empleo durante el gobierno anarco psiquiátrico libertario. La auto explotación está de moda y se refugia en llevar y traer gente. Miles se han anotado en las aplicaciones y según los analistas del mercado, prontamente se llegará al punto de saturación. La oferta ya supera a la demanda de uberistas o de repartidores de pizzas y empanadas. 

La Ordenanza 723/25 dice en los considerandos que el Concejo Deliberante de Garupá tiene competencia en establecer el marco normativo para el transporte urbano de pasajeros en el éjido municipal. 

En suborden dice que la norma apunta a:  1) Garantizar la seguridad de los pasajeros - 2) Leal competencia comercial - 3) Fomentar el empleo local - 4) Regular el transporte en motos desde las app de Internet. 

En el articulado salva y subraya que la ordenanza regula el transporte privado de personas que piden el servicio por plataformas. (Art. 1 y 2). La incumbencia será depositada en la Dirección de Transportes municipal, quien deberá reglamentar la norma y crear una cuenta bancaria para que los explotadores del servicio paguen el 5% por ciento del valor pleno de cada viaje que cobren. 

Ergo. El Estado Municipal se hace socio al instante por cada pasajero transportado. Más allá de las bondades de seguros o seguridad, No es una tasa para ejercer el comercio sino una especie de Mercado Pago por cada venta del servicio. 

En el capítulo 2 establece taxativamente que los únicos permisionarios a prestar servicio en el Municipio de Garupá serán - las personas físicas o jurídicas - inscriptas en el mismo y nadie más. Por lo tanto todo automóvil o moto más su dueño deberán registrarse y habilitarse. 

En el artículo 5to inciso B comienza el embrión de un potencial conflicto,  ya que obliga a  Empresas de Redes de Transporte o las empresas que administran las plataformas o aplicaciones - UBER, DIDI, etc. a  designar un apoderado o representante que viva en Garupá en forma permanente. Además, las foráneas deben registrarse en el Registro Público de la provincia e instalar una sucursal en la localidad. Luego hacerse responsables de los conductores que manejan la aplicación, en cuanto los antecedentes penales, inscripciones, seguros y permisos. 

El artículo 10 reserva para el Municipio la fijación de las tarifas para el transporte de pasajeros mediante automotores pero NO menciona claramente a las motocicletas. Los motociclistas suelen ser los que más facturan por día. Incorpora el concepto de "tarifa dinámica" que es propio del modelo de negocios de la multinacionales UBER, DIDI o CABIFY. Otra colisión potencial de intereses. 

Las multas por infracción pueden llegar hasta 2000 Unidades Tributarias que el Municipio fijará para este propósito, o bien la suspensión temporal por dos años del permiso de trabajo o la inhabilitación de la plataforma. 

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Al conductor, UBER  o DIDI le solicitan el carnet habilitante como automovilista o motociclista común y la cédula del vehículo. No existe la categoría de carnet profesional; el seguro propio para el tercero transportado a cargo del conductor sino una cobertura general de la aplicación por Banco de Galicia para UBER. Tampoco la verificación técnica para el servicio de remisería. No cumple con las leyes y reglamentaciónes instituidas por la Nación.

En Garupá, tanto los conductores como el pasajero deben descargar la aplicación y ceder sus datos personales con el escaneo de los documentos por razones de mutua seguridad. La idea es que el servicio lo ocupe la persona que lo solicita.

El conductor puede descargar la aplicación pero No se puede registrar por ella, sino que tendrá que tramitar personalmente en el municipio, el registro como prestador de servicio a terceros transportados, carnet profesional, seguro para terceros transportados (cuesta alrededor de 20 mil pesos) y la verificación técnica. 

La aplicación es de carácter municipal pero No su derecho de uso, tema que habrá que solucionar para resolver una zona gris. La habilitación como ciber remisero para los que se registren en la aplicación es gratuita. El trabajador que vive de esto o se complementa en sus ingresos debe estar radicado en Garupá, para formalizar su labor. 

En Garupá se calcula que existe una flota de 500 vehículos adheridos a las plataformas, que trabajan supuestamente en forma irregular. Las agencias de remises están franca desaparición del mercado. Solamente hay dos agencias funcionando con un plantel de 20 autos aproximadamente. Una agencia en el presente realiza a lo sumo unos 50 viajes por dia. 

La mayoría de particulares que se sumaron a trabajar con las aplicaciones No tiene carnet  habilitante para hacerlo transportando pasajeros ni el auto habilitado técnicamente para esa categoría, exigible cada seis meses. Lo más preocupante es que tanto autos como motos funcionan con seguro común pero NO específico para terceros transportados. 

Las aplicaciones, especialmente UBER ofrece una cobertura de respaldo con el Banco de Galicia, que se supone se activa ante un accidente que afecte la integridad física o la vida de un pasajero. Comentan algunos motociclistas que existen productoras de seguros para este fin, pero es un campo de dudoso amparo. Convengamos que la motocicleta o scutter No es un vehículo preparado para estos fines comerciales. Es el de mayor riesgo porque los cuerpos se vuelven en parte de la carrocería. El único asegurado es el dueño de la moto. El pasajero transportado jamás pudo cobrar nada. 

La necesidad tiene cara de hereje y en Misiones todos los días hay accidentes con motociclistas. ¿Quien cubre a una persona que queda tullida, discapacitada para toda la vida? ¿El Estado o el seguro? ¿O acaso un accidentado se irá todo los meses al cajero y gritará "Viva la libertad carajo!" y saldrá dinero de la indemnización?

Lo que No saben o No estiman los que se dedican al UBER de modo particular que ante cualquier accidente la acción civil va primero al propietario del vehículo y en segundo lugar a la empresa. El primer responsable ante un siniestro es el dueño del auto. Las aplicaciones multinacionales solamente  intermedian y avisan que hay un pasajero disponible. Y cobran una comisión por ello. Hasta ahí llegó su función. Además la Ley de Tránsito o Seguridad Vial No contempla a la moto como vehículo para transporte de pasajeros y es un vacío legal.  Los seguros No aseguran sobre vacíos legales.

 

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Existe un viejo convenio entre los taxis de Posadas y los remises de Garupá para respetar el hecho de No levantar pasajeros en las juridiscciones que No están inscriptos. Un código de trabajo. Un remis de Garupá puede llevar un pasajero a Posadas pero debe volver vacío. Si No cumple puede ser sancionado por pregonar un servicio fuera de jurisdicción. 

Para los laburantes uberizados ese convenio No existe y deambulan entre jurisdicciones sin ningún tipo de control. Además de NO estar habilitado para transportar pasajeros NI el conductor ni el vehículo; peor aún las motos que No tienen encuadre jurídico para esa finalidad. En Garupá y en Posadas lo primero que hoy tienen que hacer es cumplir con la habilitación para realizar ese servicio. Un requisito que se utiliza en cualquier provincia o municipio para el tema. 

La gente hoy NO se mueve por comodidad o por seguridad sino por costo. La modalidad está impactando en el colectivo urbano de pasajeros. 

En Garupá se ha generado una aplicación propia que competirá con las gigantes UBER, DIDI y las que que surjan en el futuro. La variante competitiva es la utilización de una tarifa plana todo el tiempo, cuyo precio es el equivalente a la mayor promoción porcentual de descuento que usan las multinacionales en hora pico o días de mayor demanda. Será el contraste entre una tarifa fija y la tarifa dinámica de las aplicaciones extranjeras. Con ese modelo las foráneas le sacan más plata al pasajero y al conductor en el sube y baja del precio por viaje. Explican desde el municipio que los conductores se verán beneficiados porque tendrán que pagar una comisión tope del 5% y NO una comisión de hasta el 40% en los horarios de mayor demanda. 

El polémico 5% - explican desde fuentes municipales - se usará para mantenimiento del soporte web, premios y bonificaciones al pasajero. Tiene singularidades como la conductora femenina para atender los casos en los que se solicite una mujer al volante. Todos estos detalles deberán ser reglamentado para la vigencia total de la ordenanza prevista para enero del año próximo.

El modelo sería una unión público - privada, donde el conductor deberá rendir diariamente el 5% como un tributo de pertenencia al sistema y la Municipalidad deberá determinar en que caja específica debera realizarse la recaudación y la facturación. Al ser un acto fiscal quedará sujeto a la inspección del Tribunal de Cuentas. Hasta hoy No hay nada establecido fehacientemente. 

La aplicación municipal registrará cada viaje, el recorrio, el monto y el tiempo de marcha. Cada día un conductor que haga 50 mil pesos deberá oblar unos $2.500. Si proyectáramos unos 500 vehículos la recaudación fiscal sería de 1 Millón 250 mil pesos por jornada. Al mes la cifra hipotética sería 37 millones 500 mil pesos. (La cantidad de ganancia fue relevada de varios conductores de autos y motos)

Hace un tiempo los representantes de UBER estuvieron en Posadas y se reunierón con el municipio. El Sindicato de Taxis repudiaba a la aplicación que la consideraba una amenaza al gremio. (Hoy los taxistas trabajan con UBER, DIDI y la bajada de bandera tradicional).  El Estado posadeño pedía un 5% de la recaudación para habilitar el servicio pero UBER se plantó en el 1%. Aunque hubo una contrapropuesta del 3% , la negociación No prosperó. 

En Posadas se maneja una recaudación diaria de unos 50 a 60 millones de pesos. La capital de Misiones tiene un parque de 1250 vehículos registrados como taxis, remises, taxi flet. Las plataformas agregaron unos 2800 autos más por lo que hay unas 4 mil unidades girando o en puntos fijos. 

Por ejemplo, en un día especial como el 24 de diciembre, un conductor hace 30 viajes y  puede recaudar un mínimo de 120 mil pesos. Si la Municipalidad de Posadas hubiera aceptado la propuesta de UBER, sólo ese día habría cobrado un cánon de 4 millones 800 mil pesos aproximadamente.

El sistema operativo de transporte de pasajeros particulares en Garupá aprobado por el Concejo Deliberante es semi público. La reglamentación del servicio dirá la última palabra sobre el rol del Estado, su poder de policía, la fiscalización y el cobro de multas o sanciones eventuales. De la letra de la Ordenanza se presume que habrá de formarse una empresa de sociedad mixta.

El 8 de septimebre de 2025, el Intendente Luis Ripoll promulgó en todos sus términos a la Ordenanza 723 aprobada el 13 de agosto por el Concejo Deliberante. Publicada en el Boletín Oficial entrará en vigencia el 1 de enero de 2026.  

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El gobierno de Milei le pega a la madre.

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Entendemos que la construcción es la madre de todas las industrias. La construcción en Misiones se derrumbó con el gobierno de Milei. Un escenario de obras paralizadas en el ámbito privado, la ausencia de obra pública, empresas contratistas al borde de cerrar o directamente quebradas y por lo tanto despidos y suspensión de personal, es el panorama los empresarios del rubro. Hablan de un año 2025 de subsistencia y negativo por donde se lo vea. Las empresas que se quedaron con los planteles mínimos indispensables para sobrevivir.  Se estima una caída del mercado de obras particulares en alrededor del 30%. Aquí se combinan dos aspectos: el continuo aumento del precio de los materiales de construcción y la imposibilidad de aumentar el costo del metro cuadrado porque no hay margen de bolsillo.  Algunas marcas de insumos como pinturas inclusive bajaron los precios a ras del costo para poder vender pero no hay caso. No hay plata en el bolsillo de la gente.  Los desarrollos inmobiliarios se han paralizado por el choque de intereses ya que los dueños no quieren pagar más por la mano de obra y las empresas no pueden rifar los costos con el riesgo de trabajar a pérdida.  Hay una alta desocupación de profesionales como ingenieros y arquitectos. Muchos trabajando en Uber para sobrevivir y en cuanto a los obreros están yéndose a Brasil o Paraguay donde encuentran trabajo y mejor paga sobre todo en arreglos de viviendas familiares. 

Las empresas constructoras en Misiones pasan por su peor momento. Con el cese de la obra pública y la caída de la inversión privada las contratistas y subcontratistas revelan perdida de empleo y salarios a la baja. Ni aún contratando en negro les cierran los números. Con esta recesión estan endeudadas, con las máquinas paradas, y vendiendo activos para sostenerse. Las politicas de libertinaje económico de Milei está destruyendo todo lo que toca. Sin plata en el bolsillo la libertad se va al carajo. 

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La explicación del derrumbe tiene relación directa con las políticas de ajuste implementadas por el Gobierno nacional. La paralización casi total de la obra pública bajo el argumento de que el Estado no debe construir dejó sin continuidad proyectos esenciales que sostenían el empleo local. Rutas, viviendas, saneamiento, infraestructura escolar y hospitalaria, obras hídricas y edilicias quedaron detenidas, dejando a las empresas contratistas sin contratos y recortando la actividad en municipios y provincias que dependían del financiamiento nacional. La incertidumbre macroeconómica de los primeros meses de la gestión nacional profundizó este proceso. La falta de certezas sobre el tipo de cambio, el freno a los créditos hipotecarios y la expectativa de prolongación de la recesión afectaron la toma de decisiones. El NEA volvió a tener el desempeño menos favorable del país, con una caída mensual del 3,7% en septiembre. En la comparación interanual, Misiones se ubicó entre las tres provincias con peor resultado, solo superada por Santa Cruz y La Rioja.

En Misiones hay una 350 empresas de construcción pero los datos nuevos hablan de que un 20% de ellas cerró por quiebra. Los trabajadores de la construcción registrados en la provincia son alrededor de 5.300, aunque hay una cifra parecida en negro que No cobra el famoso seguro de desempleo por suspensión o falta de trabajo de la empresa. El gobierno de Milei No construye nada. La provincia y los municipios hacen pequeñas obras publicas de reparacion en la mayoria de los casos. La recesión impactó también sobre el sector privado. La devaluación, la suba de costos, las tasas elevadas y el derrumbe del consumo frenaron por completo las obras particulares. Las inversiones en desarrollos inmobiliarios se redujeron y las ampliaciones o refacciones domésticas se dejaron por la caída del poder adquisitivo de las familias. Misiones está en el fondo de la tabla en cuanto a construcción, en el puesto 22. Vos que sos parte del rubro de la construcción, contame que se siente estar sin un peso, como un ladrillo partido al medio y masticando arena? 

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En misiones aquellos contratistas amigos del gobierno consiguen pequeñas refacciones de escuelas o edificios públicos y con eso van tirando pero tienen que estar prolijos en los impuestos. Pequeñas empresas que hacen movimiento de suelos tienen las máquinas paradas hace meses. En Misiones el Estado con la obra pública constituye la mayor fuente de trabajo para las empresas.  Desde el gobierno Nacional de Milei ya le adelantaron al gobernador Passalacqua que fondos para la construcción de viviendas no habrá. Los males de arrastre son el cuentapropismo, el trabajo en negro, el fraude laboral incluso en empresas calzadas al lado del gobierno local.  Se han perdido unos 120,000 empleos directos e indirectos.  En el año 2015 había unos 15,000 obreros registrados en el gremio de la construcción local y en el presente solo llegan a 4000. Otro detalle es el famoso fondo de desempleo, eso dura un semestre porque está pensado por episodios de terminación y comienzo de una nueva obra. En la actualidad se dispara el llamado seguro de desempleo que finaliza según el crédito y la carga familiar del obrero. Pasado un tiempo se agota y se queda sin nada. e

En Misiones hay unos 200,000 inscritos para obtener una vivienda social pero deberán olvidarse por un tiempo de que el Estado de la posibilidad de tener una casa.  Aquí hay que ver otro costado de la ignorancia política del pueblo. Muchos consiguieron su casa en el período del gobierno del peronismo kirchnerista pero de pronto se sintieron clase media pudiente, superada y en el 2015 votaron a Macri y en el 2023 empeoraron y votaron a Milei. Ahora este gobierno de libertinaje les recomienda un futuro con la famosa frase: segui participando!--

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Temporada de patos justicialistas. O gallaretas...

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Nadie olvida cuando Cristina Kirchner instó a los compañeros a dejar la militancia meramente electoralista y empezar de nuevo con la militancia política. Acto seguido expresó el lapidario contexto: sin plata. 

Bueno. ¿Que se hizo cuando se tenía la sartén por el mango? Nada. Boludeo de cánticos alabatorios, militancia regalona a lo Papá Noel, desconocimiento de los funcionarios a los militantes propios en los territorios provinciales, únicamente visitas formales y tránsito de recursos por canales institucionales, fortalecimiento de gobernadores que hoy se sacan las medias sucias con olor a kirchnerismo. 

De pronto una agitada urgencia de cerrar un ciclo que se excavó muy poco en la realidad peronista de Misiones; que se parece a un sobrevuelo panorámico pero sin aterrizaje en el pantano político en el que está sumido el partido, dadas las crónicas divergencias, autolesiones y extorsiones extrañas. 

De ese pantano solamente se sale siendo "pato o gallareta" y eso parece haber sido la "logica" de convocar a comicios internos para el otoño 2026. 

¡Quien apura el tranco del rengo! ¿Acaso impele kirchnerizar la base de Misiones como un remezón de los temblores magmáticos de Axel y Cristina?  

Hasta aquí solamente se vió a los Interventores - por más que muten a "normalizadores - siguiendo la brújula de María Cristina Britez; jugando una elección provincial con el pan peronismo, sin los alcahuetes del rovirato que continuaron votando por su patrón como criado de estancia. 

(A lo mejor estaban agazapados tras los juncales y totoras)

Meses más tarde, "los muchachos peronistas de Misiones", se desconocieron como borrachos; unos se fueron con los auspicios de Sergio Massa, otros con los auspicios ocultos del gobierno renovador, otros con los dineros de Ramón Puerta, otros como la falange de Guillermo Moreno directamente detrás de los bolsillos de Oscar Herrera Ahuad. 

Cristina Britez recuperó signos vitales ubicándose tercera como un rezago de la polarización entre la Renovación y la Libertad Avanza. Cacho Bárbaro hizo una segunda cosecha de perejil y juntó la misma cantidad de su huerto en el Alto Uruguay misionero. El epílogo de esta película en dos actos es que el peronismo No tiene representación en la Legislatura local ni nacional. Las aproximaciones ideológicas no son representaciones genuinas. 

(La Renovación fomentó a los libertarios hasta el nivel de que ya se parecen bastante. Maliciosamente se imagina que deben darse besitos en los ascensores. El rouge violeta se limpia, pero lo que No pueden disimular facilmente son los chupones en el cogote. El Supremo Ingeniero habló de "cooperación" tras la visita de Santilli). 

"ARRÉGLENSE USTEDES"

A rajacincha los Interventores del PJ Misiones, Gustavo Arrieta y Máximo Rodriguez estiman que la diseminación de la voluntad partidaria en los 79 Consejos Municipales de la provincia va a atenuar la injerencia del rovirato. 

Arrieta dijo. "Somos normalizadores, no somos interventores y queremos darle al peronismo las garantías necesarias para que todos los sectores puedan participar. Queremos un Partido Justicialista federal. Que los Consejeros se elijan de abajo hacia arriba, del interior hacia Posadas; la estructura va a tener tres cuerpos porque se van a elegir autoridades provinciales, Congresales provinciales y Consejeros del partido. 

(Federal si; de abajo hacia arriba, correcto. Y todo lo contrario también, pues bajan con órdenes de CFK de cumplir una fecha a término de un año como si hubiera que lanzar fuegos artificiales por ello).

La sede del partido con candado y gente puesta adentro por los alcahuetes renovadores a modo de okupas. Ni siquiera se echó del partido al titiritesco de Alberto Arrúa. Dos elecciones en el medio que desparramó a peronistas por todos lados. Afiliaciones que No movieron la aguja y prácticamente dejaron el padrón en 54 mil socios. Al final todo está flojo, la maquinaria hace ruido, flamean las ruedas y hay que frenar con los pies. 

Rodriguez remarcó: "Los primeros días de febrero se estarán publicando los padrones, el 19 de marzo van a tener que presentar la lista, el 19 de abril son las elecciones; tienen 3 meses y medio antes de la presentación de la lista". No habrá privilegios para los que aguantaron los embates del rovirato. Tabla rasa para antiguos o nuevos afiliados, para traidores conspícuos y para ratas por tirante. En el mismo lodo todos manoseaos Discepolín. 

¡Moscato, pizza y fainá para la mesa 4! Correte que empieza el partido!

En segundo orden, parecen creer que la guillotina electoral interna del próximo 19 de abril de 2026 descabezará a la hidra que el Supremo Ingeniero supo injertar en la estructura desde hace muchos años. 

Gustavo Arrieta fue categórico. "El que presida el PJ de Misiones deberá respetar la voluntad mayoritaria de los peronistas para nadie más en nombre del peronismo construya un sello para entregárselo a otro partido". 

¿Tú lo crees hermano? diría el famoso Pastor chaqueño que convierte pesos en dólares. 

En tercer lugar - sin desconocer la experiencia política que portan los enviados de Cristina - No han profundizado en la dura madre del problema radicado en la reafiliación de las mismas huestes traidoras que por un rato fingiran ser peronistas fatales.

¿Que hacemos con los renovadores ? "Todos juegan muchachos; es una responsabilidad que la tiene que resolver el peronismo misionero, van a tener que volver a conversar" afirmó Rodriguez. De pronto todos entendieron el porqué del giro semántico de perfilar una intervención y trocarla por normalización. Es difícil No pensar que un duende travieso estuvo aflojando las clavijas de la guitarra para desafinarla. La ejecución fue hacia adentro y No hacia afuera como todo el mundo peronista real esperanzaba.  

(Distinguir una cebra de un burro suele ser difícil a veces, diría un viejo tigre medio ciego). 

En la reunión del 28 de noviembre pasado en el recreativo del SMATA, estuvieron las agrupaciones internas, con la prevalencia indisimulada del camporismo. El clásico copamiento de "La Marcha" con la estrofa agregada para Néstor y Cristina los muestra patentes. 

Aquello fue solamente bajada de línea, réplica mas que conversatorio, un ágape de comida digerida. No hubo un intercambio de ideas y posibilidades. Conductismo a la vieja usanza dónde hay que acatar sin pensar cuando en Misiones hay que hacer todo lo contrario. Así tenemos hoy varias huestes operadas en las sombras por los monjes de Rovira, más ansiosos que nadie o que nunca para devolverle al Conductor el PJ en bandeja. 

La quejumbre es notable cuando se compara la billetera financiera de Rovira contra la venta de arroz con pollo para imprimir las boletas de los más independientes. Ni pensar en un proselitismo activo por las localidades del interior misionero tras el letargo del caluroso verano hasta el otoño electoral. 

La evidencia confesada por los Interventores que han intercambiado figuritas con Intendentes que esconden los cuadros de Perón y Evita mas cuelgan la sacra imagen de Rovira en sus despachos, lo dice todo. 

Han hablado solamente con las cúpulas dirigenciales, negociado infructuosamente con el pan-peronismo electoral, mas la pretendida "normalización del partido" se observa en el cielo misionero como un barrilete sin cola. 

Fijar una fecha y mandar a elecciones internas bajo el concepto de "cumplir el mandato en tiempo y forma" No es otra cosa que la aplicación de la filosofía popular de que "los melones se van a acomodar en el carro con el andar". 

..."Venimos con un mandato a pedido de los misioneros y de las misioneras que fue la intervención del Consejo del Partido Justicialista para construir una nueva institucionalidad;  dijimos que veníamos por un año, con un mandato de Cristina  Kirchner hasta el 22 de mayo de 2026;  que veníamos para ejecutar la palabra de ella y a llevar adelante un proceso de normalización. El día 19 de abril del 2026 el Partido Justicialista dará elecciones internas.  El 22 vamos a estar abrazando a todos los que sean autoridades electas del nuevo Consejo del Partido Justicialista de la provincia".

Aplausos y se terminó el debate. 

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El Justicialismo de Misiones tendrá elecciones internas el 19 de abril de 2026.

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Con la presencia de varias líneas internas del justicialismo de Misiones, los interventores del partido Gustavo Arrieta y Máximo Rodríguez anunciaron que el 19 de abril de 2026 se realizarán las elecciones internas de normalización institucional. 

La reunión efectuada en el campus del gremio SMATA sobre la avenida Cabo de Hornos, tenía rumores de tensiones que fueron disipadas por los interventores, dirigentes de amplia experiencia en las raspaduras y paspaduras del peronismo. 

Siempre sobrevoló la inquietud por el injerencismo de las huestes del gobierno rovirista que tiene por costumbre infiltrar a las organizaciones de base y es la fuente de conflicto principal en el presente con la toma de la sede ubicada en la Avenida López y Planes de Posadas.

La estrategia de constituir Consejos del partido en todos los municipios de la provincia para granear, disuadir, o dispersar las conductas entreguistas de los dirigentes fue el argumento que campeó en toda la reunión.

Siempre es valedero recordar que el apotegma de Perón de "Primero la Patria" en la autocrática Misiones de Rovira llega hasta Virasoro y NO hasta Ushuaia.

Máximo Rodríguez contó en la reunión el haber visitado a Intendentes que se dicen peronistas pero esconden el cuadro del General por miedo a que los castigue el mandamás de la provincia. Ahora van a tener que decidirse.

... 

El auto control interno, con anticuerpos monoclonales nacidos en la propia orgánica constituirán el interferón para evitar la carcinogénesis del peronismo. Evitar que troyanos roviristas lleven al partido para engordar el tumor que por un cuarto de siglo lo invadió.

No más clones de Rovira ni sotaventos como el correntino Camau Espínola, un traidor olímpico del peronismo.

Hay ganas de arreglar las diferencias, con la integración de nuevos cuadros y establecer una mixtura con los dirigentes que resistieron lo embates poliquísticos del puertismo o del rovirismo perfeccionado.  El peronismo misionero hoy se parece a un saurio mutante de ciencia ficción. Exigen los tiempos que corren una identidad que lo muestre al lado del pueblo.

Los muchachos peronistas deberán unirse contra la poderosa billetera, aliarse en los municipios donde hay pocos e instrumentar el alimento doctrinario antes que sapos al disco. 

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Calculan que un trabajador misionero debe ganar 1millón 800 mil pesos.

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La Asociación Trabajadores del Estado (ATE) INDEC estimó que, para octubre de 2025, un trabajador residente en Misiones- necesita $1.804.450 mensuales para cubrir sus gastos esenciales. Se trata de un cálculo basado de costos en vivienda, alimentos, transporte, educación, servicios y otros consumos básicos.

El atraso salarial en el sector público alcanzó un punto crítico, particularmente en provincias del Norte Grande donde el costo de vida subió por encima del promedio nacional.

En Misiones, donde el empleo público representa el grueso del mercado laboral formal, este retroceso impacta de forma directa sobre el consumo interno. 

La recesión, la caída del consumo y un proceso de ajuste que afectó particularmente a los organismos nacionales con presencia en Misiones. Desde la llegada de La Libertad Avanza al Gobierno, la inflación acumulada ronda el 140%, mientras que el poder adquisitivo de los estatales cayó casi el 30 %.

La mayoría de los estatales -tanto nacionales como provinciales- se encuentra hoy muy por debajo de ese umbral. La pérdida salarial, sumada a la inflación en alimentos, transporte y alquileres, golpea con más fuerza en un contexto provincial donde el sector privado tampoco logra absorber empleo ni ofrecer remuneraciones que compensen el deterioro del poder adquisitivo.

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Paraguay: El gran «duty free» del contrabando de cigarrillos - Investigación Internacional

 30.06.2009 - Por Marina Walker Guevara y Mabel Rehnfeldt

El proyecto sobre el tabaco del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ) ha revelado cómo los tentáculos de las redes internacionales de contrabando de cigarrillos se extienden por todo el mundo. Sudamérica juega un importante rol. Paraguay se ha convertido en uno de los mayores productores mundiales de cigarrillos de contrabando, con más de US$ 1.000 millones desaparecidos anualmente en el mercado negro. Aprovechan las facilidades de la Triple Frontera, por lo que los negocios se han expandido hacia las mafias brasileñas. Hoy fabricar cigarrillos en Paraguay es aún más barato que hacerlo en China y se han confiscado cajetillas paraguayas en lugares tan lejanos como Irlanda.

Guaíra descansa a orillas del parsimonioso río Paraná que dibuja una frontera natural entre Brasil y Paraguay. Aquí la tierra es roja, el paisaje llano con amplias plantaciones de soja y yerba mate. A simple vista Guaíra es una prolija ciudad de 30.000 almas en el oeste de Brasil. La gente conversa sentada en plazas y peluquerías. Las calles del centro están limpias, las casas recién pintadas y los teléfonos públicos tienen diseños tropicales – se puede llamar desde el intestino de un pez o desde el pecho de un loro.
Bajo esta superficie, la ciudad vive una realidad diferente. En septiembre pasado Guaíra copó los titulares de los diarios de Brasil cuando 15 personas fueron asesinadas a tiros en una casa cerca de la ribera. Las muertes, producto de una vendetta entre traficantes de droga, no son inusuales. Ubicada a 250 kilómetros de la Triple Frontera, donde convergen Brasil, Paraguay y Argentina, Guaíra es hoy un ajetreado y violento corredor regional de drogas y armas. Sin embargo, ningún otro producto se contrabandea más en esta ciudad, y es mejor negocio para los contrabandistas, que los cigarrillos paraguayos.
Docenas de lanchas atiborradas de cigarrillos cruzan a diario el río Paraná desde la vecina ciudad de Salto del Guairá, en Paraguay. Los contrabandistas inyectan miles de millones de cigarrillos en San Pablo, Río de Janeiro y otras ciudades brasileñas, donde el cigarrillo paraguayo, barato y libre de impuestos, se ha apropiado del 20 por ciento de todo el mercado. Guaíra está en el corazón del negocio, un portal estratégico y un sitio donde muchos de sus habitantes –la mitad de la población, según algunos residentes– depende directa o indirectamente del contrabando para su subsistencia. Algunos ganan millones en el mercado negro. El contrabandista más famoso de Guaíra, Roque Fabiano Silveira, se hizo de fortuna y de nombre contrabandeando cigarrillos paraguayos allende las fronteras.
Silveira, de 44 años, apodado Zero Um (El Capo), se radicó en Paraguay luego de ser acusado de orquestar el asesinato de un empresario de Guaíra, en 1996. En Paraguay su negocio despegó y en 1999 Silveira montó su propia fábrica de cigarrillos, en las afueras de Asunción. La tabacalera pronto se convirtió en la base de operaciones de una red de contrabando que abarcó dos continentes y caló hondo en Estados Unidos. A partir de 2003, Silveira se asoció con comerciantes de cigarrillos de Arizona y de las reservas indígenas del estado de Washington para contrabandear millones de cigarrillos paraguayos a través de los puertos de Miami, Norfolk y Baltimore. Los cartones eran distribuidos en varias ciudades del país y las ganancias se “lavaban” en cuentas bancarias de Paraguay y de Estados Unidos. Silveira no sólo fabricaba cigarrillos, dicen los fiscales estadounidenses del caso, sino que también aceitaba contactos en Sudamérica para garantizar el paso de los cargamentos hacia el norte. Sus ex socios dicen que era astuto y frío, con cierta debilidad por los trajes finos.
La historia de Roque Silveira es emblemática de la naturaleza y el alcance de la creciente industria tabacalera paraguaya. Expertos, investigadores y funcionarios de aduanas aseguran que se trata de una industria concebida y dedicada, casi en su totalidad, al contrabando internacional. Quince años atrás la producción de cigarrillos era mínima en Paraguay, uno de los países más pobres de Sudamérica, famoso por la corrupción endémica y el comercio de productos falsificados. Hoy Paraguay figura entre los principales países productores de cigarrillos de contrabando, responsable del 10 por ciento de todos los cigarrillos que se venden en el mercado negro a nivel mundial, dicen los expertos.
Los números cuentan la historia. En 2006, las fabricas paraguayas fabricaron 68 mil millones de cigarrillos, mas de 20 veces lo que consume el mercado local, de acuerdo con un estudio del Centro de Investigación de la Epidemia de Tabaquismo (CIET), una ONG en Uruguay que analiza el mercado del tabaco en la región. La gran mayoría de la producción –90 por ciento de los cigarrillos valuados en 1.000 millones de dólares anuales – desaparece en el mercado negro, dicen las autoridades. Los cigarrillos paraguayos hoy inundan Brasil y Argentina, donde los impuestos al tabaco son mucho más altos que en Paraguay, y han sido confiscados también al otro lado del Atlántico, en países como Irlanda.

Fidel, Hamlet y Opus Dei

Si bien en el pasado las tabacaleras multinacionales tuvieron el monopolio del contrabando de cigarrillos en el mundo, hoy el comercio ilegal involucra una gran diversidad de grupos criminales que roba a los gobiernos dinero de impuestos, alimenta el crimen organizado y multiplica la adicción al tabaco. El crecimiento exponencial de la industria tabacalera paraguaya alarma por igual a las autoridades del salud, de aduanas y a la policía, quienes temen que Paraguay se convierta en la próxima pesadilla en el tráfico mundial de cigarrillos. Fuentes de la industria tabacalera internacional dicen que hoy es más barato fabricar cigarrillos en Paraguay que en China –el líder mundial del contrabando de cigarrillos— mientras que la calidad es muy superior.

Roque Fabiano Silveira fue condenado en Estados Unidos por contrabando de cigarrillos.
“Existe un peligro real de que la situación en Paraguay escale rápidamente,” dice Austin Rowan, director de operaciones anti-contrabando de la oficina anti-fraude de la Unión Europea. Lo distintivo de Paraguay, dicen las autoridades, es la gran cantidad de marcas que producen sus fábricas –mas de 2,600 se han registrado en el Ministerio de Industria y Comercio, incluidas “Dirty”, “Fidel”, “Hamlet” y “Opus Dei”—lo que complica aún más la tarea de quienes investigan el contrabando. En contraste, solo un puñado de marcas se vende en el mercado nacional, donde los fumadores pagan unos de los impuestos al tabaco más bajos del mundo.
“El negocio principal de estas empresas es el ilegal. Punto,” dice Alejandro Ramos de CIET. “Es un problema regional no sólo paraguayo”.
Las compañías tabacaleras multinacionales observan con no poca ansiedad la velocidad con que los paraguayos han creado una industria en los márgenes de la legalidad. Investigadores de las multinacionales dicen que los cigarrillos paraguayos son enviados a conocidos destinos de triangulación, como Aruba y Panamá, donde los cargamentos presuntamente entran en el mercado negro. En 2006, la aduana de Irlanda incautó un contenedor cargado con 5 millones de cigarrillos paraguayos escondidos entre madera. Mientras David Godwin, funcionario de aduanas, investigaba el caso, uno de sus colegas de la Unión Europa le dijo: “Si usted piensa que tiene problemas con China, el Medio Oriente y el resto, atájese porque no ha visto nada… la capacidad de producción en Sudamérica es infinita”.
Las tabacaleras en Paraguay van desde modernas plantas industriales con tecnología de punta alemana a ocasionales fábricas miniatura –también llamadas submarinos—que se montan dentro de camiones. Funcionarios del gobierno paraguayo dicen que si todas las maquinas del país trabajaran a máximo rendimiento, el país podría producir unos 100 mil millones de cigarrillos anuales –suficiente para abastecer casi dos tercios del mercado brasileño.
El contrabando fluye fácilmente en Paraguay, admiten los funcionarios. La industria tabacalera prácticamente no tiene controles y los fabricantes ilegales y los contrabandistas a menudo son protegidos por el poder de turno. Banqueros, políticos y hasta dueños de clubes de fútbol están involucrados en el negocio y hacen generosas contribuciones en tiempo de campaña. Y aunque la administración de Fernando Lugo –un ex Obispo Católico que el año pasado derrotó al Partido Colorado después de más de 60 años en el poder– ha prometido cambiar la reputación del país, ya han ocurrido algunos traspiés. En febrero el presidente nombró jefe de inteligencia de la Fuerza Aérea a un militar condenado por contrabandear cigarrillos a Argentina (en medio de intensas criticas Lugo dio marcha atrás con el nombramiento).

Paraíso de Contrabandistas

El cigarrillo es un producto más que se compra y se vende en la economía informal de Paraguay, que floreció durante los 35 años de dictadura de Alfredo Stroessner. Hasta su caída en un golpe de estado en 1989, Stroessner hizo del país un refugio para criminales de guerra Nazi, dictadores depuestos y contrabandistas.
La Triple Frontera de Paraguay, Brasil y Argentina es el epicentro de esta cultura de contrabando. Un corredor de drogas, armas, vehículos robados, y cualquier falsificación que uno se pueda imaginar –desde CDs hasta Viagra– esta región de espesa vegetación y espectaculares saltos de agua se ha convertido en el perfecto escenario para el comercio ilícito de cigarrillos paraguayos.

En el centro de Ciudad del Este, cajas de cigarrillos apiladas en la vereda esperan ser recogidas por los contrabandistas.
“Lo único que florece aquí es la ilegalidad”, dice Humberto Rosetti, fiscal de Ciudad del Este, el centro comercial de la Triple Frontera. El centro de la ciudad es un animado laberinto de calles estrechas atestadas de puestos callejeros, casas de cambio y tiendas, donde todo, desde mascotas exóticas hasta fusiles AK-47, se puede obtener con casi igual facilidad. Autos Mercedes Benz y BMW último modelo con vidrios polarizados cruzan la ciudad a gran velocidad y docenas de motos, algunas de ellas transportando familias enteras, serpentean a través de los embotellamientos del tráfico. En la “Calle de los Cigarrilleros”, como algunos han bautizado una de las arterias de la ciudad, cajas de “Eight”, “TE”, “Rodeo” y “Calvert”, las marcas favoritas de los contrabandistas, se apilan a lo largo de la acera. «Nuestras manos están atadas», dice Rosetti, quien ha dirigido varios decomisos de cigarrillos en los últimos meses, sólo para ver cómo rápidamente jueces y funcionarios de aduanas devuelven las cargas a los traficantes.
Funcionarios del gobierno norteamericano califican a Paraguay como un “centro principal” de lavado de dinero proveniente del tráfico de drogas, armas y cigarrillos en América del Sur. Ciudad del Este es el corazón de este negocio. Las tabacaleras a menudo están vinculadas a casas de cambio donde se blanquea el dinero del contrabando, según ex empresarios tabacaleros y expedientes judiciales. Tan impenetrable es el sistema financiero de Ciudad del Este que agentes norteamericanos que infiltraron la organización de Roque Silveira no pudieron encontrar el dinero que ellos mismos ayudaron a lavar. «Tratamos de hacer el seguimiento del dinero», dice el fiscal James Warwick quien trabajó en el caso. “¿Lo logramos? No”.
Varias tabacaleras paraguayas han levantado fábricas en Ciudad del Este y en la cercana Hernandarias. Desde allí, durante años, los cigarrillos se contrabandeaban al Brasil en furgonetas, camiones y hasta autobuses a través del Puente de la Amistad que une Ciudad del Este con su homólogo brasileño, la ciudad de Foz do Iguaçu. Brasil intensificó los controles en la frontera en 2005 de manera que los contrabandistas mutaron de las carreteras al agua. A partir del atardecer, lanchas de motor parten de cualquiera de los 300 muelles improvisados a lo largo de la periferia del lago Itaipú, formado por una de las represas más grandes del mundo construida sobre el río Paraná. Para llegar a algunos de estos puertos clandestinos se debe transitar por estrechos y tortuosos caminos de tierra a través de densos bosques. Una tarde de Marzo, reporteros de ICIJ que visitaron Puerto Codorso encontraron maquinarias del gobierno paraguayo arreglando el camino de los contrabandistas. El puerto parecía abandonado. Según contaron personas del lugar, los contrabandistas se habían tomado el día libre para velar a uno de los suyos, un ex policía, que había fallecido en un accidente de auto el día anterior.
“Cerramos un puerto y abren dos más al día siguiente”, dice Gilberto Tragancin, jefe de Aduanas de Brasil en Foz do Iguaçu. Con un litoral de más de 1.500 kilómetros, el Lago Itaipú es casi imposible de patrullar en su totalidad, explica Tragancin. A pocos metros de la oficina del jefe de Aduanas, una máquina de triturar cigarrillos está en plena acción. La máquina pulveriza cada día cerca de 500.000 paquetes de cigarrillos incautados: los restos son utilizados como fertilizantes y en la construcción de carreteras.
El flujo de contrabando de Paraguay a Brasil es de 20 a 30 mil millones de cigarrillos anuales, estiman los expertos. En contraste, dice Tragancin, las exportaciones legales de cigarrillos paraguayos a Brasil son nulas.
Además de la amenaza que significa para la salud pública, el contrabando de cigarrillos fortalece a grupos de crimen organizado que operan a lo largo de la frontera con Brasil. Tragancin dice que estos grupos están utilizando los canales del contrabando de cigarrillos para abastecer de armas y municiones a algunas de las facciones criminales más violentas de ese país, como el Primer Comando Capital (PCC), la principal banda delictiva de las prisiones de San Pablo.

De Paraguay al Mundo

Los traficantes internacionales rápidamente detectaron una oportunidad en el floreciente comercio ilícito de cigarrillos de Paraguay. El mayorista Stormmy Paul, un indio de la tribu Tulalip del estado de Washington, en Estados Unidos, viajó a Paraguay en el 2003 para hacer negocios. Paul había estado comprando cigarrillos chinos, incluso Marlboros falsificados, y revendiéndolos libres de impuestos a tiendas de tabaco en su estado, pero quería una mejor combinación de precio y calidad. Un socio de Brasil le ofreció contactos al sur de la frontera.

Contrabandistas quitan los asientos traseros de los automóviles para acomodar los cartones de cigarrillos de contrabando.
En Paraguay, Paul visitó un puñado de tabacaleras, pero una fábrica se destacó de inmediato: la fuertemente custodiada Tabacalera Central, en las afueras de Asunción. Los visitantes fueron recibidos por el dueño, Roque Silveira, quien los agasajó con un asado. Al término de la cena, el trato quedó sellado. Paul pagaría 2 dólares por cada cartón de cigarrillos fabricado por Silveira más un adicional de 2 dólares por cartón para un intermediario en Maryland que adulteraría los formularios de aduanas para sortear controles e impuestos en Estados Unidos. El acuerdo le dejaba a Paul una ganancia de 2 dólares por cartón.
“Me encantó Paraguay”, dice Paul, un locuaz hombre de negocios que cada semana dirige una ceremonia de antiguos rituales indígenas en su tribu ubicada al norte de la ciudad de Seattle. Paul recuerda a Silveira como “un empresario muy astuto…con cierta clase”. “Roque luce exitoso”, agrega.
A partir de fines de 2003 una banda de 11 personas, en su mayoría comerciantes norteamericanos de tabaco, contrabandearon a Estados Unidos más de 120 millones de cigarrillos paraguayos. El grupo luego los distribuía en varias ciudades del país, desde California a Carolina del Norte, de acuerdo con documentos judiciales. La banda cayó en abril del 2005 mientras los contrabandistas se reunían en Las Vegas. La justicia norteamericana los acusó de conspiración, contrabando, tráfico y lavado de dinero, entre otros cargos. Silveira pasó dos meses en la cárcel después de su arresto en el aeropuerto de Miami, pero el brasileño se ofreció a cooperar con las autoridades y finalmente fue condenado a sentencia probatoria.
Silveira pagó una multa y, para sorpresa de los paraguayos, quedó en libertad.

Río de la Muerte

Casi al mismo tiempo que los norteamericanos dieron a Silveira una palmada en la mano por sus crímenes, la justicia brasileña lo procesó en uno de las operativos anti-contrabando más grandes de la historia del país. La llamada Operación Bola de Fuego terminó con el arresto de más de 90 personas en 11 estados brasileños. De acuerdo con documentos judiciales, Silveira supuestamente controlaba tres diferentes redes criminales que contrabandeaban cigarrillos al populoso estado de Rio Grande do Sul.

Una Industria Fuera de Control Crédito: Stephen Rountree
En este caso, Silveira logró evadir la ley simplemente quedándose en Paraguay donde, según los fiscales brasileños, tiene “una vasta red de contactos y la suficiente capacidad financiera para vivir en la clandestinidad”.
Silveira se habría transformado en la cabeza del tráfico de cigarrillos de Paraguay a Brasil después del arresto en 2003 del legendario contrabandista Roberto Eleuterio “Lobao” Da Silva, según la policía brasileña. A partir de ese momento, en el lenguaje del contrabando, Silveira se “adueñó” de las rutas que conducen a millones de fumadores en las ciudades más grandes de Brasil.
Dos semanas después de la Operación Bola de Fuego, un aduanero brasileño fue asesinado en una desolada región de la frontera llamada Rio do Morte (Río de la Muerte). Una llamada anónima a la policía local reportó una camioneta quemada en la ruta. El cadáver carbonizado en el asiento del acompañante no pudo ser inmediatamente identificado por la policía: al hombre lo habían quemado vivo. Los expertos forenses finalmente dijeron que se trataba de Carlos Renato Zamo, un residente de Mundo Novo, al norte de Guaíra. Zamo era uno de los miles de agentes de aduanas que trabajan en las fronteras porosas de Brasil. Pero a través de los años, Zamo había acumulado una fortuna inusual para un empleado de gobierno. El agente tenía inversiones en San Pablo y Mato Grosso do Sul. Era dueño hasta de un avión.
La policía brasileña descubrió que Zamo trabajaba para Silveira y otros contrabandistas que supuestamente le pagaban 8,000 dólares mensuales para que sus cargas pasaran los controles de la frontera sin problemas. Pero Zamo había empezado a temer que lo descubrieran y decidió retirarse del negocio, según la policía. En una reunión, los contrabandistas supuestamente le habrían ofrecido incrementar los pagos, pero Zamo rechazó la oferta y dio aviso a sus colegas sobre los cargamentos del grupo.
Eventualmente cuatro personas fueron arrestadas en conexión con el asesinato de Zamo, pero no Silveira, que estaba prófugo en Paraguay. El día en que se anunciaron los arrestos, la policía brasileña describió a Silveira como “la gran cabeza” del contrabando en la región. “Todo ocurre bajo sus órdenes”, dijeron los funcionarios.
A través de su abogada en Asunción, Silveira declinó responder preguntas presentadas por ICIJ.

579 cigarrillos por segundo

Los fabricantes paraguayos de cigarrillos se apuran en puntualizar que ellos solamente están llenando un espacio en el mercado creado por las grandes compañías multinacionales de tabaco. En los años noventa, British American Tobacco y Philip Morris usaron a Paraguay para triangular cigarrillos y evadir impuestos. El esquema funcionaba así: las subsidiarias de la BAT y de Philip Morris en Brasil y Argentina exportaban legalmente miles de millones de cigarrillos a Paraguay. Los cigarrillos eran inmediatamente reingresados como contrabando a esos dos países y vendidos libres de impuestos en el mercado negro.
Esta práctica terminó en 1999 cuando el gobierno brasileño elevó drásticamente los impuestos a las exportaciones para desalentar el comercio ilegal. A partir de ese momento, docenas de fábricas de cigarrillos abrieron sus puertas en Paraguay, muchas de ellas propiedad de ciudadanos brasileños. En tres años, Paraguay llegó a tener más de 30 tabacaleras, algunas de las cuales falsificaban conocidas marcas internacionales.
El negocio local de falsificación ha caído marcadamente en años recientes luego de que los fabricantes se dieron cuenta de que había un mercado –en Brasil y en otros países – para las marcas baratas paraguayas. Hoy el número de fábricas se ha reducido a más de la mitad, pero no así la producción.

Gendarmes argentinos incautan cigarrillos Paraguayos «Rodeo» escondidos en la parte trasera de una camioneta.
Tabacalera del Este (Tabesa) es la principal fábrica de cigarrillos de Paraguay, una moderna planta de 17.000 metros cuadrados con una capacidad de producción de 1.500 millones de cigarrillos por mes –o 579 cigarrillos por segundo. La fábrica, localizada en la ciudad de Hernandarias, surte casi la mitad del mercado paraguayo con sus dos marcas insignias, Kentucky y Palermo. Pero al mismo tiempo que sirve a un mercado legítimo, la compañía supuestamente provee grandes cantidades de cigarrillos que terminan contrabandeados a Brasil y Argentina. Funcionarios de aduana en esos dos países dijeron a ICIJ que diariamente decomisan más cigarrillos de contrabando de Tabesa que de ninguna otra compañía. En 2006, Tabesa fue mencionada en la Operación Bola de Fuego entre las empresas paraguayas cuyos cigarrillos eran supuestamente contrabandeados al Brasil.
El empresario paraguayo Horacio Manuel Cartes está registrado como principal accionista y director de Tabesa en Informconf, una base de datos de negocios de Paraguay. Cartes comenzó distribuyendo cigarrillos dos décadas atrás y desde entonces ha construido un imperio que incluye un banco, un club de fútbol, y varios emprendimientos agrícolas – algunos de estos negocios registrados a nombre de familiares y socios.
José Ortiz, gerente general de Tabesa, habló con reporteros de ICIJ sobre los negocios de la compañía.
“Nosotros no sabemos dónde se consumen nuestros cigarrillos, y no es nuestro problema”, dijo Ortiz cuando se le preguntó acerca de la presencia de cigarrillos de Tabesa en Brasil y Argentina, dos mercado a los cuales la compañía no exporta legalmente. “Nosotros vendemos nuestros productos en Paraguay y pagamos impuestos internos”, agregó, sentado en su oficina en la planta de Tabesa. Lo que ocurre una vez que los cigarrillos salen de la fábrica no es la responsabilidad de la empresa, dijo Ortiz, una visión compartida por otros fabricantes paraguayos. “Mi trabajo es proveer al mercado”.
Ortiz dijo que Tabesa no vende directamente a los minoristas, sino a cuatro ó cinco distribuidores mayoristas. Nombró dos firmas mayoristas, una de las cuales, Tabacos del Paraguay, está afiliada a Tabesa. “Las demás no recuerdo”, dijo, reclinándose en su sillón de oficina de cuero negro y desviando el tema hacia las compañías multinacionales de tabaco. “Ellos son los padres y los abuelos de la criatura”, dijo Ortiz refiriéndose al caso de contrabando de BAT y Philip Morris en los noventa. “Nosotros estamos reemplazando el mercado que ellos abandonaron”.
El año pasado, Tabesa entró en el mercado de Estados Unidos con su marca Palermo y está ahora certificada para vender en al menos ocho estados, incluyendo Maryland y California. Palermo está también disponible online a través de sitios que venden cigarrillos desde reservas indígenas en Nueva York, pero Ortiz negó que Tabesa esté proveyendo a tiendas indígenas directamente. Funcionarios de Estados Unidos han identificado las reservas de Nueva York como grandes centros de contrabando de cigarrillos.

Guaíra: tierra de nadie

Fiscales y policías brasileños colocan a las fábricas paraguayas a la cabeza de la “organización criminal”, que según ellos maneja el contrabando de cigarrillos en la región. Érico Saconato, jefe de la policía federal brasileña en Guaíra, dijo que las fábricas trabajan mano a mano con “gerentes” a ambos lados de la frontera, quienes adquieren camiones y embarcaciones, sobornan a funcionarios públicos y contratan cuadrillas de jóvenes, pescadores y agricultores para transportar cargas de cigarrillos. En uno de los casos que involucra a Roque Silveira, fiscales brasileños dijeron en documentos judiciales que la banda adquirió grandes cantidades de cigarrillos de contrabando “directamente de las fábricas paraguayas” para su distribución en Rio Grande do Sul y ciudades fronterizas de Argentina.

El río Paraná dibuja una frontera natural entre Paraguay y Brasil.
“Todos los contrabandistas, grandes traficantes, en esta región son empresarios y políticos, que tienen buenos abogados, autos lujosos, familia”, dice Saconato. “Algunos incluso son líderes de iglesias evangélicas”.
La ciudad natal de Roque Silveira, Guaíra, ganó prominencia en el comercio de cigarrillos cuando los controles se incrementaron en la Triple Frontera, a partir del 2005. Hoy gran parte de la población, dicen funcionarios de la ciudad, depende del contrabando para vivir. Algunos rentan espacio en sus casas para que los contrabandistas almacenen sus cargas, otros trabajan como campanas o pasan cigarrillos a través del río Paraná. Los “paseros” ganan alrededor de 300 dólares a la semana, una salario mensual mínimo y medio de Brasil.
La policía en Guaíra dice que se siente abrumada. Según Saconato 700 personas fueron arrestadas en 2007 en conexión con el contrabando, pero sólo dos hombres fueron condenados. Cuando el fiscal del distrito clausuró un bar a la vera del río, Tininha, que se alegaba era usado por los contrabandistas para planear sus negocios, un fiscal federal revirtió la orden y demandó a la ciudad. Esa noche, los contrabandistas celebraron lanzando fuegos artificiales a orillas del río, dicen funcionarios locales.
“Guaíra está prácticamente abandonada”, lamenta Saconato, quien anticipa un récord de decomisos de cigarrillos este año debido a la crisis financiera global y a una reciente suba en los impuestos al tabaco en Brasil. En los kioscos de San Pablo y Rio de Janeiro, el paquete más barato de cigarrillos brasileños (alrededor de 1,5 dólares) cuesta tres veces más que las marcas paraguayas de contrabando.

“Un gran negocio”

Ningún policía en Guaíra ha visto a Silveira en años recientes, dice Saconato. “El Capo”, tal su apodo, se ha convertido en un mito. Pobladores aseguran de tanto en tanto haberlo divisado. Su caso de 1996 por homicidio todavía está vagando en las cortes de Guaíra. Luego de la Operación Bola de Fuego, Silveira se convirtió en un fantasma, dice la policía brasileña, pero nadie cree que se haya retirado del negocio de cigarrillo. Algunos ex socios de Silveira ahora manejan grandes porciones del contrabando a ambos lados de la frontera, de acuerdo con la policía brasileña.
Las últimas pistas de Silveira en las cortes de Paraguay datan de julio de 2007, cuando el brasileño le ganó otra pulseada a la justicia. En aquella ocasión, la Corte Suprema de Paraguay denegó un pedido de extradición de fiscales brasileños, que lo acusaban de asociación ilícita, contrabando de cigarrillos y lavado de dinero.
La sola mención del nombre de Silveira en círculos del tabaco en Paraguay hace fruncir el ceño y carraspear repetidamente a los entrevistados antes de ofrecer un anodino “su nombre me suena familiar”, o “¿no tenía él una fábrica de cigarrillos por aquí?”
Un hombre en Salto del Guairá, la ciudad paraguaya frente a Guaíra, no titubea al hablar de Silveira. Sidronio Talavera, un arpista profesional que alguna vez tocó con una de las bandas de bolero más famosas de Paraguay, nos recibe sentado en una pequeña oficina desde donde maneja su fábrica de cigarrillos, Cosmoplita S.A. Talavera dice que no sólo conoce a Silveira, sino que también es su socio comercial. “Es una de las mejores personas que he conocido en toda mi vida”, enfatiza Talavera, quien fue condenado el año pasado por evasión fiscal. Fiscales paraguayos acusaron a Talavera de reportar falsas exportaciones al Brasil para evadir el pago de impuestos a la importación de insumos para fabricar cigarrillos. Las autoridades también lo han señalado como falsificador, cargo que él niega.
Talavera dice que le vende a cualquier persona que golpea la puerta de su fábrica, y sabe que algunos de sus compradores son contrabandistas o trabajan con contrabandistas. “En hora buena que los cigarrillos vayan a Brasil”, dice golpeando su escritorio. “Si me pongo en plan de exigencia, me muero de hambre”. Talavera se jacta de que su marca Latino se ha vendido hasta en Dubai. Dice que mayoristas de Panamá le compran cigarrillos y revenden al extranjero. “No sé si en Panamá los cigarrillos entran al contrabando o se revenden legalmente, y no me interesa. Me interesa si vendo”, agrega.
De Silveira Talavera dice que todavía es el gran intermediario del negocio, el mediador que adquiere grandes cantidades de cigarrillos de las fábricas paraguayas y coordina su distribución en Brasil. “¡El trabaja con todos!”, dice Talavera cuando se le menciona que otros fabricantes parecen desconocer en estos días el paradero de Silveira. “Es inteligente, el Mafioso. Se les escapó a los americanos”, agrega.

Este artículo se publicó originalmente en inglés en http://www.publicintegrity.org/investigations/tobacco/
Marina Walker Guevara es vice-directora del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación; Mabel Rehnfeldt es periodista del diario ABC Color de Paraguay; Marcelo Soares es periodista freelance en San Pablo.

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